【大国基理】从城市到乡村 打造基层治理“天津范式” 环球新资讯

4月15至16日，“大国基理”网络主题宣传活动走进天津市北辰区、静海区、西青区、蓟州区以及滨海新区进行实地调研，感受天津市在基层治理方面取得的实效。

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拓展文明实践建设内涵 绘就服务民生“七彩民情图”

天津市首个探索基层治理现代化区级“三中心合一”的创新实践基地，坐落于北辰区中心城区。

北辰区新时代文明实践中心全景数据运营大屏上，清晰展示着北辰区“一镇街一品牌、一村居一特色”的文明实践格局。北辰区将数字网格与12345的运行机制进行了整合，把重点放在了对问题的解决上。用北辰区政法委副书记梁佰亮的话说：“要真正做到响应有速度、回应有力度、服务有温度。”在节省行政成本的同时，让群众获得幸福感和安全感，才是最重要的。

北辰区新时代文明实践中心全景数据运营大屏 摄影 珈唯

2019年，北辰区入选全国500个新时代文明实践试点，区委、区政府把建设新时代文明实践中心作为一项长期的民心工程来抓，在这个过程中，天津市北辰区宝翠花都社区党支部书记、居委会主任林则银，做出了不小的贡献。

“红色代表的是独居老人，紫色代表的是空巢老人，棕色是残疾老人，绿色是我们的志愿者，我们还把民情图里社区楼栋网格里的党员标注出来，让我们的党员来帮助身边这些独居的老人，所以我们建立的是党员加网格员二对一的帮扶体系。”林则银满怀激情地向大家介绍当地的社区服务，表示社区服务就是要做到精细化、精准化。这幅实时更新的“七彩民情图”，就是她不断让党组织有效覆盖到社区“神经末梢”的写照。

来自天津城市建设管理职业技术学院的志愿者陪社区居民下棋 摄影 珈唯

占地约2000平方米的宝翠花都党群服务中心，设置了党员活动室、警务室、老年日间照料中心、平安建设中心等10个中心和多个服务板块，“小名人议事厅”、“众人拾柴金点汇”、“翰林飘香林”等特色鲜明的功能室，丰富了百姓的精神文化生活，精心布置的社区环境、不同主题的楼栋场景、邻里之间随时“约茶”的和谐氛围，让这个曾经的老旧社区变成了百姓心目中美好幸福的“大花园”。

各显神通 践行乡村振兴新模式

静海区台头镇北二堡村围绕落实健康中国战略，以全民大健康为契机，以康养为核心，重点推动“文旅+康养”带动全村发展旅游。

当地借助社会力量引进了健康评估及康复治疗设备，成功打造了高血压治疗中心、“量子仓”“量子水”体验室，进一步提升医养服务。信鸿医疗集团投入了高血压治疗设备，为每个民宿提供免费医疗服务，进一步提升服务内涵和品质，扎实走好康养文旅融合发展的乡村振兴之路。

北二堡村党支部副书记刘金奎介绍展厅情况 摄影 珈唯

北二堡村以东35公里的西青区精武镇付村，也在“数字”创新乡村治理新模式上，下足了文章。2022年，付村利用智慧网络和智慧平台，搭建了全覆盖的智能化管理系统。

付村党建引领基层治理智慧平台摄影 珈唯

“我们为网格员配备了执法记录仪，一是监督他们是否在岗和他们的行动轨迹，二是实现实时沟通，对于一些需要治理整顿的问题，他们可以直接和我们取得联系，”付村智慧平台网络负责人刘新宇向大家介绍智慧平台的使用功能，在赋能数字乡村建设方面，付村逐渐探索出了一条乡村数字治理新模式。

蓟州区郭家沟村特色民宿 摄影 珈唯

郭家沟是天津市首个乡村类的国家4A级景区，人均收入达8万多元，村民真正实现了富起来。

2013年，郭家沟村开始实行公司化管理，组建旅游服务公司为全村农家院经营户提供服务。公司实行总经理负责制，公开招聘专业人员负责郭家沟村的经营管理，实行统一营销推广、统一服务质量、统一采购支出、统一分配客源的联合经营模式，保证了农家院安全、卫生、舒适。同时，蓟州区旅游局也为全村农家院进行了星级评定，确定了统一的收费标准。

“平时我们家如果客满了的话，也可以往邻居家推荐，或者邻居家没有多余房间的话，客人可以在邻居那儿吃，来咱家住，大家互相帮助、互相推荐”，百宝里·月宿的宿主郭凌峰，是个土生土长的郭家沟人，2022年家里的农家乐改成民宿后，他辞去了补习班老师的工作，回到家乡专心做民宿，他未来的梦想是再多开几间民宿，为家乡的乡村振兴出一份力。

打造智慧样板 探索城市治理新路径

走进中新生态城信息园智慧中心大厦11层，一面超大液晶屏让人眼前一亮，屏幕上运行的是建设、环境、医疗、应急等10多个领域的实时信息，承担着城市日常监测、运行管理和应急调度三项职责。

中新生态城“城市大脑”运营中心 摄影 珈唯

围绕“1+3+N”的智慧城市架构体系，运营中心在标准化运营体系的基础上，积累一系列国际领先经验，相关经验已复制到大连金浦新区、安徽灵璧、新疆若羌、黑龙江黑瞎子岛等多个区域。

同样作为示范项目的滨海新区行政执法监督中心，从“一张白纸”开始规划，2015年建设运行，是推进法治滨海和智慧滨海深度融合的有益实践。该项目依托平台的建设运行，实现了全区行政执法协调监督体系扁平化体制机制创新，为深化行政执法体制改革贡献了天津经验。

“通过我们这个平台的运行，执法人员的规范性和解决问题的时效性得到显著提高，群众反映的问题是否得到解决，我们能直观地看见”，天津市滨海新区司法局行政执法监督室二级调研员谢品向大家介绍，通过全区各个部门一体化建设，高效解决了“都管谁、谁来管”的问题，提升了管理效能，为辖区百姓提供了便利。（文 珈唯）

来源：中央广电总台国际在线